Podsumowanie z przebiegu konsultacji społecznych
CEL KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
Celem przeprowadzonych konsultacji społecznych było zebranie opinii mieszkańców Gminy Kowal na temat ich potrzeb i propozycji zmian związanych z problematyką zagospodarowania przestrzennego, zapoznanie mieszkańców z tematyką planowania przestrzennego oraz aktywizacja społeczeństwa lokalnego.
Konsultacje zostały zrealizowane w ramach projektu grantowego ,,Planowanie
z mieszkańcami” we współpracy z Kujawsko – Pomorską Federacją Organizacji Pozarządowych.
PRZEBIEG KONSULTACJI
Konsultacje społeczne były prowadzone przez zespół konsultacyjny w składzie:
- Aneta Kwarcińska
- Agnieszka Wieczorek
- Anna Grzywacz
- Marcin Bogdalski
- Kamil Olszewski
W ramach konsultacji społecznych przygotowano ankietę w wersji papierowej i on-line, wydrukowano ulotki oraz plakaty. Stworzono na stronie internetowej Gminy Kowal zakładkę: KONSULTACJE SPOŁECZNE. Punkt konsultacyjny zlokalizowano w Urzędzie Gminy w Kowalu
i na targowisku miejskim w Kowalu. Każdy mógł uzyskać informację na temat planowanej zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kowal oraz wnieść uwagi. Opinie dotyczące zmiany studium można było zgłaszać on-line poprzez stronę https://www.stacja-konsultacja.pl/. Informację o konsultacjach społecznych udostępniono za pomocą strony www i za pośrednictwem aplikacji Blisko.
FORMY ZASTOSOWANYCH KONSULTACJI
W ramach konsultacji społecznych zastosowano następujące techniki konsultacyjne:
- Ankieta (w wersjach on-line oraz papierowej)
- Spotkania fokusowe
- Spotkania otwarte
- Ulotki i plakaty
- Miesięcznik ,,Tu i Teraz”
- Aplikacja Blisko (siSMS)
- Ogłoszenia parafialne (Parafia Grabkowo)
- Mobilne punkty konsultacyjne
- Konsultacje on- line (https://www.stacja-konsultacja.pl/konsultacja/272/konsultacje-dotyczace-studium-uwarunkowan-i-kierunkow-zagospodarowania-przestrzennego-gminy-kowal.html)
- Warsztaty World cafe
SPOTKANIA OTWARTE
W ramach zaplanowanych spotkań z przedsiębiorcami zespół projektowy stworzył bazę kontaktów do przedsiębiorców z gminy Kowal. Skontaktowano się z nimi za pomocą poczty tradycyjnej.
Pierwsze spotkanie z przedstawicielami firmy Handlowo –Usługowej ,,ITC” Angelika Jabłońska odbyło się 1 lutego 2021r. w siedzibie urzędu gminy w Kowalu. Firma ma swoją siedzibę
w pobliskiej gminie Baruchowo, prowadzi działalność w ramach branży kostki brukowej. Do kolejnych spotkań doszło 4 i 12 lutego br. ze starostą włocławskim oraz przedstawicielami firmy Bartek – zajmującej się nieruchomościami. Oba spotkania miały na celu poinformowanie przedsiębiorców o toczącej się procedurze aktualizacji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Wójt udzielał przyszłym inwestorom odpowiedzi dotyczących Parku Inwestycyjnego Gminy Kowal . Z ramienia urzędu obecny był wójt gminy Kowal, zastępca wójta i kierownik referatu inwestycji, budownictwa
i gospodarki komunalnej. Podczas spotkania dostępni byli pozostali członkowie zespołu projektowego oraz on-line urbanistka opracowująca aktualizację studium.
W ramach etapu: ,,Zasięganie opinii" zorganizowano 4 otwarte spotkania konsultacyjne. Dla zwiększenia grona odbiorców zorganizowano je w poszczególnych miejscowościach: Bogusławicach (dla mieszkańców: Bogusławic, Dziardonic i Grabkowa), Rakutowie, Krzewencie i Nakonowie (dla mieszkańców Gołaszewa, Nakonowa, Przydatków Gołaszewskich i Wolskich). Spotkania odbyły się w oparciu o wiedzę i doświadczenie urbanistki oraz planistki opracowującej studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Moderatorami spotkań byli: wójt gminy Kowal wraz z zastępcą. Podczas zgromadzeń funkcjonował catering grlilowy. Wykorzystano również: trybunkę, nagłośnienie, mikrofon namiot rollup zakupione na potrzeby konsultacji. Z myślą o ludziach z dysfunkcjami przyjmowano wnioski o dowóz ich na konsultację. Spotkania miały nieformalny charakter
i odbywały się w miłej atmosferze. Członkowie zespołu roboczego posiłkowali się mapami studium, które wręczane były przybyłym mieszkańcom. Dla wszystkich, którzy czynnie brali udział w spotkaniach i oddawali opinie, rozdawano artykuły promocyjne, gadżety z logo Planowania z Mieszkańcami (torby, smycze, długopisy, kubki). Dla dzieci przygotowano kąciki dla najmłodszych, wyznaczone miejsca, gdzie mogli pokolorować ulubione postaci z bajek, ułożyć puzzle czy wieżę z drewnianych klocków.
Zorganizowano również 10 dyżurów konsultacyjnych: 5 w siedzibie urzędu w godzinach 15:00-18:00 oraz 5 plenerowych. Podczas wszystkich odbytych spotkań zachęcano do oddawania opinii poprzez stację-konsultację.pl
Etap Informowania, był czasem aktywowania radnych i rad sołeckich z gminy Kowal. Podczas XXII Sesji Rady Gminy Kowal w dniu 7 czerwca zastępca wójta poinformowała zgromadzonych radnych o zaplanowanych konsultacjach w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w gminie. Wskazała adres strony internetowej oraz rozdała ulotki w tej sprawie. Zachęciła do czynnego udziału w konsultacjach. Wydrukowane ulotki i plakaty informujące o spotkaniach, wskazujący cel konsultacji zostały wydrukowane
w urzędzie, rozdystrybuowane zostały we wszystkich podległych szkołach, ośrodkach zdrowia, świetlicach wiejskich, kościele oraz targowiskach miejskich. Inkasent pracujący w terenie dotarł również do mieszkańców, którzy przebywają czasowo w gminie Kowal. Wzbogacono zakładkę: konsultacje społeczne na stronie www. gminakowal.pl . Informacja o konsultacjach została umieszczona na: Facebooku, portalach internetowych: Kujawy Media, Nwłocławek, RadioHit, lokalnej prasie (Tu i Teraz). Dodatkowo zaproszenie na konsultację zostało nagrane w spocie radiowym lokalnego Radia Kujawy. Kolejnym zrealizowanym punktem w etapie Informowania były warsztaty world cafe, które odbyły się 29 i 30 czerwca. Gośćmi zgromadzeń byli członkowie rad sołeckich. Podczas spotkań, w oparciu o mapy rozmawiano o trzech wiodących kierunkach w gminie: inwestycjach, drogach i turystyce.
ZGŁOSZONE OPINIE PODCZAS KONSULTACJI
- Zawnioskowano o wprowadzenie obszaru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej
i usługowej w miejscowościach Grodztwo i Dębniaki. Teren działek został podzielony na działki rolne z możliwością zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zgodnie
z wydaną decyzją o warunkach zabudowy – przeznaczenie terenu ulegnie zmianie na teren przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. - Wniesiono, aby powstała duża restauracja szybkiej obsługi. Wniosek ten nie został uwzględniony. W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wykazuje się tereny pod usługi, przemysł, zabudowę mieszkaniową, zagrodową itp. Ponadto zapisy szczegółowe dotyczące lokalizacji usługi lub zabudowy mieszkaniowej wprowadzane są na etapie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
- Złożono wniosek, aby na terenie gminy Kowal powstała myjnia samochodowa. Wniosek nie został uwzględniony. Możliwość tego rodzaju inwestycji na terenach oznaczonych w studium jako np. z funkcją usług, doprecyzowuje MPZP.
- Zawnioskowano o place zabaw z siłowniami zewnętrznymi w miejscowości: Nakonowo, Gołaszewo i Rakutowo. Obecnie w gminie Kowal są place zabaw: przy Szkole Podstawowej w Więsławicach, Grabkowie, Nakonowie, przy świetlicach:
w Grodztwie, Rakutowie oraz nowo zrewitalizowanej przestrzeni w Bogusławicach. Place te są miejscami publicznymi, dostępnymi dla mieszkańców, nie ma konieczności budowania dwóch placów zabaw w pobliskich miejscowościach. - Kolejny wniosek dotyczył budowy basenu. Wniosek nie został uwzględniony. Po dokonaniu analizy ekonomicznej uznano, iż budowa basenu nie jest opłacalna.
- Zawnioskowano o wprowadzenie terenu przeznaczonego pod budowę żłobka lub przedszkola. Wniosek nie został uwzględniony. W 2018 wydano decyzję o warunkach zabudowy na budowę niepublicznego przedszkola gminnego w Grodztwie. Ponadto
w gminie funkcjonują przedszkola w Grabkowie i Nakonowie oraz oddział przedszkolny w Więsławicach.
PODUMOWANIE
Konsultacje społeczne w ramach projektu ,,Planowanie z Mieszkańcami” trwały od lutego 2020 r. do sierpnia 2021 r. W ramach konsultacji zorganizowano spotkania
z przedsiębiorcami, 4 otwarte spotkania, 10 dyżurów konsultacyjnych ( 5 w siedzibie urzędu i 5 w terenie), spotkania z radnymi, warsztaty world cafe – dedykowane przedstawicielom rad sołeckich.
Podczas trwania konsultacji społecznych mieszkańcy mogli w sposób aktywny uczestniczyć w tworzeniu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kowal, wnosić uwagi, wnioski i opinie.
Wszystkie postulaty zostały przekazane planistom opracowujące zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kowal, przeanalizowane przez Wójta Gminy Kowal oraz zespół ds. konsultacji.
WSZYSTKIM UCZESTNIKOM PROJEKTU ,,PLANOWANIE Z MIESZKAŃCAMI” DZIĘKUJEMY I ZAPRASZAMY DO UDZUIAŁU W PRZYSZŁYCH PROCEDURACH PLANISTYCZNYCH.
Zespół ds. konsultacji
